M. le chef du gouvernement du Maroc
M. A, Benkirane
Palais Royal
Rabat – Maroc

Objet : catalogue de propositions

Monsieur le chef du gouvernement,

Le Mouvement NOUVEL ÉLAN « M.O.N.E » a noté avec satisfaction, l’intérêt que porte votre gouvernement aux Citoyens Marocains de l’Etranger (CME). En effet, votre volonté de la mise en Œuvre d’une politique publique intégrée et cohérente visant à réaliser la complémentarité d’action entre les différents intervenants dans la gestion des affaires des Marocains résidant à l’étranger » ainsi, que « …la participation à la vie nationale », a trouvé un bon écho au sein de la communauté.

Cet intérêt nous a motivé pour soumettre à votre aimable attention, nos propositions concernant ce dossier. Il s’agit d’un catalogue de revendications/propositions, d’un parterre d’acteurs actifs de la communauté des citoyens marocains de l’étranger, fondamentalement motivés par le souci d’engager un débat d’idées, de susciter l’échange d’éléments d’appréciation et d’initiatives, pouvant aboutir à l’installation d’un véritable dialogue et une réelle concertation, voire consultation avec les différents représentants de la communauté des CME, susceptibles de permettre l’élaboration d’une nouvelle approche de la gestion du dossier stratégique de la communauté.

Notre ambition est de contribuer à la réflexion sur une nouvelle approche de gouvernance des affaires de quelques cinq millions de Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », devenus dans leur grande majorité des bi-nationaux et bi-citoyens, soit par leur statut juridique de citoyens de leur pays de résidence, soit par leur statut de bi-citoyen de fait (citoyens résidents).

Notre désir est de nous associer, à notre modeste niveau, à la concrétisation de la jouissance des droits de pleine citoyenneté, y compris le droit de vote et d’éligibilité, conformément à la nouvelle constitution. D’autant plus, que votre gouvernement souhaite répondre aux aspirations légitimes des CME, concernant « la participation fructueuse aux différents aspects de la vie nationale et à la mise en oeuvre appropriée des articles 16, 17, 18 et 163 ».

C’est pourquoi, nous sollicitons votre engagement en tant, que chef du gouvernement, pour que les élections de la chambre des conseillers, ne se fassent pas, sans la participation des CME et que la gestion du dossier se fasse autrement.

C’est dans ce sens, que nous souhaitons dans la mesure du possible, vous rencontrer pour vous expliquer de vive voix, la teneur de nos propositions et du rôle que peut jouer la communauté.

Pour tout contact, nous sommes au Maroc jusqu’au 10 février prochain et sommes joignable sous les coordonnées ci-dessous.

Dans l’espoir d’une éventuelle rencontre, nous vous prions d’agréer Monsieur le chef du gouvernement, l’expression de nos salutations les meilleures.

Düsseldorf, le 20 janvier 2012

S. Charchira – Porte- parole
GSM 06 66692694 -Mail : charchira@gmx.net

P.J : 1 : Catalogue de propositions

Propositions à l’adresse du nouveau gouvernement

TABLE DE MATIERES 

PREAMBULE

I. IINTRODUCTION 
II. PROPOSITIONS : 
1. Nouvelle approche migratoire, 
2, Mécanismes de gestion,
3, Représentativité de la communauté des CME,
4. Conseil Consultatif de la Communauté Marocaine de l’Etranger « CCME »,
5, Implication des CME dans les différents conseils, 
6. Débat sur la gestion du dossier de la communauté.

P R E A M B U L E

Nous abordons une nouvelle année, dans un contexte marqué par une vague contestataire, qui a soufflé sur le Maroc, dès le 20 février 2011. Une contestation socio-politique, qui a poussé dans la foulée à l’annonce de la réforme constitutionnelle, adoptée le 1er juillet 2011 et la régionalisation, qui attend sa mise en œuvre.

Le processus s’est terminé sur les législatives anticipées du 25 novembre dernier, comme avant-dernière étape, en attendant d’entamer l’élaboration d’un certain nombre de Lois pour la mise en pratique du contenu de la constitution. Le tout s’est traduit par un caractère globalement pacifique des réformes, contrairement à plusieurs pays de la région. Cependant, malgré ce processus pacifique, le pays traverse une phase critique et nul ne peut prédire l’avenir. Car la transition dépendra, cette fois-ci de la réussite du nouveau gouvernement à exercer le plein pouvoir exécutif, conformément à la nouvelle constitution. C’est en tout cas, ce qu’attendent les Marocains.

Le facteur nouveau des sociétés arabes confirmé par le Printemps arabe, est que les partis de référence islamique sont une réalité incontournable et, le Maroc n’échappe pas à cette règle. La preuve, c’est qu’à l’issu du scrutin de novembre dernier, les Marocains ont choisi le Parti de la Justice et du Développement (PJD), qui a su bien bénéficié de la conjoncture et de sa virginité politique en gestion de la chose publique. D’autant plus, qu’il a fondé sa compagne sur la moralisation de la politique et de la société. Un choix, qui, même s’il impose une panoplie de questions, pourrait être interprété comme un changement dans le paysage politique du pays.

Durant l’année écoulée, les marocains se sont intéressés plus que jamais au paysage politique national et, ont participé relativement nombreux aux législatives de novembre dernier. Or le paysage politique s’est désintéressé de la participation de cinq millions de Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », malgré l’ancrage de leur participation dans la constitution.

A souligner aussi, que les résultats des élections qui viennent de se tenir en Tunisie, en Égypte et au Maroc, et qui ont conduit les islamistes au pouvoir, n’ont été contestés par personne. Cela est aussi un phénomène nouveau. C’est dire, que les élections du 25 novembre 2011 marquent un véritable tournant dans l’histoire du processus électoral du pays.

C’est de ses élections, que le nouveau gouvernement tient sa légitimité. Il ne lui reste, que de répondre aux revendications socio-politiques des citoyens. Eu égards des contraintes nationales et internationales, la tâche s’annonce difficile, mais pas impossible.

I. INTRODUCTION

De par son ampleur et sa complexité, la migration est devenue un phénomène planétaire, qui nécessite une approche novatrice, globale et équilibrée, basée sur le dialogue, la concertation et la coopération de tous les acteurs concernés y compris les migrants eux-mêmes.

La récente crise économique mondiale a mis en évidence d‘une manière générale, la capacité de résistance de la migration et confirmé que la mobilité humaine, fait partie intégrante de notre monde globalisé. En effet, malgré qu’elle demeure un sujet politiquement sensible, la migration, est un facteur d’échange des talents, des services, des compétences et des expériences.

C’est pourquoi, pour le développement de toute nouvelle politique migratoire, il est nécessaire de comprendre non seulement l’évolution de la communauté dans tous les domaines, mais également le sens de ses revendications légitimes. C’est dire l’importance d’impliquer la communauté dans tout débat sur la gestion de son dossier. Car gérer le dossier de cinq millions de citoyens de l’étranger, signifie aussi avoir la clarté dont sont perçus les CME par les responsables marocains, d’où la nécessité d’un débat ouvert, que nous proposons.

C’est pourquoi, nous estimons, que les réponses aux défis de la gestion du dossier de la communauté des Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », nécessitent une nouvelle approche visionnaire et homogène, valorisant l’apport bénéfique de la communauté et le potentiel positif, qu’elle recèle pour le pays et pour le rapprochement entre les peuples, de leurs pays de résidence et le peuple marocain.

Les CME sont prêts á assumer pleinement leur responsabilité et jouer le rôle, que leur impose leur statut spécifique, afin d’accompagner les mutations et transformations, qui marquent le champ politique marocain. Il appartient donc au Maroc, qui a de tout temps été un pays de migration, de répondre aux exigences de ses citoyens de l‘étranger.

Car la migration est unfait national et sociétal contemporain majeur, avec des implications multiples. Cela doit être une préoccupation de l’Etat, avec une prise en charge adéquate du dossier de la communauté. De ce fait, la période de changement, qui s’annonce avec un nouveau gouvernement dans le cadre de la nouvelle constitution, n’intéresse pas, que les Marocains de l’intérieur. Les cinq millions des Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », qui constituent un secteur stratégique d’intérêt national, attendent également du concret, du sérieux et du nouveau dans la gestion de leur dossier.

Partie intégrante de la communauté nationale, quelle que soit l’évolution du statut juridique de ses membres dans leurs pays de résidence, les CME attendent qu’on les prennent en considération, comme citoyens à part entière avec leurs droits multidimensionnels, tels qu’ils sont consacrés par la nouvelle Constitution. Ils attendent que le nouveau gouvernement, met en œuvre une nouvelle politique globale, cohérente et intégrée dans le cadre d’une stratégie d’une implication réelle et concrète dans les institutions et organisations du pays.

Respectueux de la constitution et des valeurs nationales, les Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », ont toujours privilégié l’intérêt du pays et sont attachés à défendre ses causes légitimes. Ils estiment aujourd’hui, qu’il est de leur rôle et de leur devoir d’alerter et de lancer cet appel pressant à l’adresse du nouveau gouvernement pour une nouvelle approche de la gestion de leur dossier. 

II. PROPOSITIONS.

Depuis plusieurs décennies la migration marocaine est perçue comme une problématique difficilement maîtrisable et gérable. En effet, la diversité de la communauté des Citoyens Marocains de l’Etranger « CME » et la transversalité des dossiers la concernant, sembles lourd à gérer. C’est dire la nécessité de saisir la réalité de la communauté, ses mutations et ses attentes, afin d’initier une politique migratoire adéquate.

Dans le même sens, le nouveau gouvernement parle de la nécessité de répondre aux aspirations légitimes des CME, concernant « la participation fructueuse aux différents aspects de la vie nationale et à la mise en oeuvre appropriée des articles 16, 17, 18 et 163 » ainsi qu’une politique, qui vise à réaliser « la complémentarité d’action entre les différents intervenants dans la gestion des affaires des CME ».

C’est pourquoi un parterre d’associations actives de la communauté des Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », propose un catalogue de revendications/propositions. Un parterre d’acteurs actifs de la communauté, fondamentalement motivés par le souci d’engager un débat d’idées, de susciter l’échange d’éléments d’appréciation et d’initiatives, pouvant aboutir à l’élaboration d’une nouvelle approche de la gestion du dossier stratégique de la communauté.

Avec le nouveau gouvernement dans le cadre de la nouvelle constitution, qui ouvre des perspectives, se pose l’impératif d’une nouvelle approche visionnaire et crédible. C’est aussi une occasion propice pour faire le point sur les dysfonctionnements de la gestion du dossier et d’en proposer des alternatives claires et adéquates. Les humbles éléments contenus dans ce document de propositions, ont pour ambition de contribuer à clarifier autant que possible, tant le statut des membres de la communauté, que le rôle et l’utilité de cette inflation d’institutions et d’organisations, censées être les mécanismes de gestion de ce dossier multidimensionnel. Car, la question des enjeux et défis auxquels renvoie la situation et le devenir de la communauté, nécessitent une politique gouvernementale conséquente et novatrice.

Une politique définissant avec clarté, les objectifs à atteindre et les actions concrètes à entreprendre en faveur d’une communauté, qui vit et évolue à des milliers de kilomètres dans des contextes et environnements différents. Une politique définissant également les leviers d’actions nécessaires, pour répondre aux attentes et aux aspirations, voire aux frustrations et inquiétudes de quelques cinq millions de citoyens marocains de l’étranger et particulièrement la mise en application de leur implication dans le champ politique marocain, conformément à la nouvelle constitution.

Il est évident, que l’intérêt que porte le nouveau gouvernement aux Citoyens Marocains de l’Etranger (CME), nous réjouit. En effet, sa volonté de la mise en Œuvre d’une politique publique intégrée et cohérente visant à réaliser la complémentarité d’action entre les différents intervenants dans la gestion des affaires des Marocains résidant à l’étranger » ainsi, que « …la participation à la vie nationale », a trouvé écho au sein de la communauté.

C’est pourquoi, il nous semble, qu’il est nécessaire de redéfinir les missions et les prérogatives des différents intervenants dans le dossier, pour éviter le doublon et le chevauchement des rôles. C’est dans ce sens, que nous interpellons le nouveau gouvernement, pour qu’il passe à l’action en prenant les mesures les plus audacieuses, afin de répondre aux revendications légitimes de plus de cinq millions de citoyens, qui vivent et évoluent en dehors des frontières nationales.

Comme d’autres acteurs associatifs, ce parterre d’acteurs de la communauté des CME, se donne pour mission de contribuer au débat public sur la gestion du dossier de la communauté, en proposant une série de mesures, susceptibles de contribuer à une nouvelle gestion adéquate de ce dossier multidimensionnel.

Une gestion, qui devrait s’inscrire dans une dynamique de rupture franche avec le passé, en choisissant le débat et le dialogue avec les multiples représentants de la communauté.

Ces propositions sont axées sur six pôles : 

1. Définition d’une nouvelle approche de la question migratoire,

2. Mécanismes de gestion et la précision de la responsabilité des différents intervenants dans le dossier.

3. Mise en œuvre des articles 16, 17, 18, 30 et 163 de la nouvelle constitution et notamment la participation des CME à la chambre des conseillers,

4. Révision de la mission, la composition, les objectifs et l’opportunité du lieu de l’ancrage du CCME,

5. Implication des CME dans les différents conseils à créer, conformément à la constitution, ainsi que les autres institutions et organisations existantes, afin de permettre la participation des représentants de la communauté dans ces institutions et organisations,

6. Organisation d‘un débat au sein de la chambre des représentants, pour rassembler les différends avis sur la mise en œuvre de ces propositions.

1. Nouvelle approche migratoire

Il est impensable, que l’installation définitive des millions de Citoyens Marocains de l’Etranger « CME » en dehors des frontières nationales, n’a modifié ni les modalités selon lesquelles se pense et se gère leur dossier, ni les modes d’appellation de ces populations. Faut-il rappeler, que même si la constitution les qualifie de Citoyens Marocains, l’appellation MRE reste encore la plus utilisée et la plus connue tant au Maroc qu’à l’étranger.

Une appellation, caduque puisqu’elle ne reflète plus la réalité d’aujourd’hui. En effet, il ne s’agit plus de Marocains résidant à l’étranger, des Marocains du Monde ou d’ailleurs, mais de Citoyens Marocains de l’Etranger, devenus des bi-nationaux et bi-citoyens, soit par leur statut juridique de citoyens de leur pays de résidence, soit par leur statut de bi-citoyen de fait (citoyens résidents).

Des bi-nationaux, qui ont acquis un degré d’émancipation et d’autonomie, voire d’indépendance, vis a vis des pouvoirs publics, tant des pays de résidence, que du pays d’origine. Une émancipation qui leur permet de refuser la démagogie et l’unanimisme (nous sommes tous des Marocains !) qui prêtent à confusion. Une grande majorité pense avec raison, qu’ils sont certes, des citoyens marocains, mais aussi des citoyens français, belges, etc. Ils sont aussi porteurs de conceptions différentes sur la démocratie, la citoyenneté, l’égalité entre homme et femme, l’Etat de droit, etc.

Nous pensons, que la bi-nationalité est une richesse et une passerelle pour le rapprochement du Maroc des pays occidentaux et vice versa. En effet, la double appartenance constitue une valeur ajoutée tant pour le pays d’origine que de résidence. Il n’y a pas d’incompatibilité, au contraire elle doit être prise en considération et valoriser, car malgré sa remise en cause par certains pays, le processus d’intégration reste irréversible.

En Effet, les bi-nationaux et bi-citoyens sont aujourd’hui à 100 % citoyens marocains et à 100 % citoyens français, allemands ou hollandais. Mais cette réalité ne les empêche pas d’être conscients que si le Maroc a besoin d’eux, ils ont tout autant besoin de lui, parce que l’identité marocaine reste encore structurante de leur personnalité.C’est pourquoi la relation du Maroc avec ses bi-citoyens ne doit pas se résumer à l’apport en termes financiers ou technologiques (transfert de savoir-faire). Au contraire, leur implication pleine et entière dans le processus de démocratisation du pays, devrait être la relation la plus privilégiée.

D’où la nécessité de conduire des politiques, qui aillent dans ce sens. En effet, les nouveaux responsables du dossier, doivent élaborer une autre politique, permettant à chacun d’eux, de se sentir fier d’appartenir à un Maroc, qui prend en considération la diversité de ses citoyens et où le droit est la règle. C’est dire, que nos responsables, ont affaire davantage à des bi-nationaux, qu’à des Marocains résidant à l’étranger, d’où la nécessité d’une nouvelle approche, qui prenne en compte cette nouvelle donne.

Loin de tout esprit de chauvinisme et de nationalisme étroit, il devient nécessaire, que les nouveaux responsables, comprennent et acceptent, qu’il est tout à fait normal, que la communauté s’ouvre à son environnement immédiat dans ses pays de résidence et, que la double appartenance (bi-nationalité) soit une richesse, qu’il faut prendre en considération et valoriser. Ils devraient aussi comprendre, que dominés par leurs préoccupations immédiates et personnelles, le choix de l’engagement, subi ou désiré, s’inscrit non seulement dans la sédentarisation dans leur pays de résidence, mais aussi dans la politique « d’intégration » de leur pays de résidence.

C’est pourquoi, le Maroc doit prendre en compte cette réalité comme une question fondamentalement nationale et non pas comme une question purement euro-européenne, au point d’abandonner le sort de ces bi-nationaux aux seuls pays de résidence. Il devrait donc réajuster sa politique pour la rendre compatible et homogène avec la réalité d’aujourd’hui. C’est dire, l’urgence de développer une politique bi-nationale, dont les objectifs devraient suivre l’évolution permanente de la communauté.

Le débat sur une nouvelle approche migratoire, devient nécessaire et urgent. Un débat qui ne peut faire l’économie de se pencher sur la nécessité, l’utilité et le contenu des multiples institutions et organisations censées être les mécanismes de gestion de ce dossier multidimensionnel. Un débat dont l’ambition majeure devrait contribuer à la définition d’une nouvelle approche, qui place la dimension de la question dans son vrai contexte national, régional et international. C’est dans cet optique, que nous proposons la tenue d’un débat au sein de la chambre des représentants en présence d’une large représentation des organisations de la communauté.

2. Mécanismes de gestion

Il n’est pas superflu de rappeler que la gestion du dossier de la communauté, n’est pas un problème d’institutions ou d’organisations qu’il faut résoudre par la création à chaque fois d’institutions supplémentaires. La question est avant tout un problème de contenu, de vision et de stratégie. Car, même si la question doit être “encadrée“ par des principes généraux, définis à l’échelle de l’Etat, la politique migratoire reste une responsabilité partagée. C’est-à-dire que les responsables du dossier ne peuvent théoriquementdévelopper aucune approche vis-à-vis d’une communauté qui vit à des milliers de kilomètres, dans d’autres contextes et ayant des statuts juridiques et politiques différents, sans la concertation, voire la participation de ses représentants.

D’autant plus, que malgré qu’elle vit et évolue en dehors des frontières nationales, la communauté revendique son droit de promouvoir et pérenniser ses relations affectives, politiques, économiques, sociales, cultuelles et culturelles avec son pays et ses concitoyens. C’est dans ce sens, que les nouveaux responsables sont appelés à développer un nouveau concept pour atteindre cet objectif.

Car la communauté a besoin d’une institution politique digne de ce nom, capable de mettre en place des passerelles de communication et de dialogue avec les millions de bi-nationaux. Une institution susceptible de susciter l’écoute et l’adhésion d’une large majorité de la communauté sur la base d’une approche claire et audacieuse. Car le dossier Doit absolument être aujourd’hui géré convenablement.

C’est pourquoi, les nouveaux responsables devraient définir leur perception de la communauté, dont la présence se caractérise aujourd’hui par une diffusion large et diverse dans les sociétés de résidence, avec une ampleur telle que ces bi-nationaux occupent aujourd’hui un certain nombre de domaines stratégiques pour l’avenir de la communauté et du Maroc.

Ils ne devraient plus considérer les Citoyens Marocains de l’Etranger, uniquement comme des Marocains, qui résident en dehors des frontières nationales, mais également comme des citoyens de leur pays de résidence, donc desbi-nationaux et bi-citoyens. D’où la nécessité de développer une autre approche, qui reflète la réalité bi-nationale et bi-citoyenne de la communauté.

A partir de cette réalité, il n’y pas que les aspects administratifs stricts ou juridiques, qui sont à prendre en considération, mais d’autres aspects, qui ne peuvent être gérés par les seuls consulats, d’où l’opportunité du ministère, chargé de la communauté. Car, la dimension politique et la double appartenance ainsi que les aspects tels que: la dimension sociale au sens large, les volets socio-éducatif, socio-culturel, les aspects socio-religieux, etc, ne peuvent être gérés que par une institution gouvernementale. Une institution qui fasse de la consultation et de la concertation sa priorité, afin de trouver des solutions innovantes et adéquates aux multiples doléances de la communauté et, en premier lieu, la question de la bi-nationalité et les modalités de représentativité, qui s’est vue constitutionalisée.

Par conséquent, vu la fragmentation du dossier entre plusieurs instances, qui produisent des discours contradictoires et un chevauchement des rôles, il serait intelligent –à notre sens- soit de les faire fusionner, soit de revoir les tâches de chacune pour éviter le chevauchement des rôles et de doublon, au service d’une nouvelle politique, qui prend en considération les réalités de la communauté. Cela permettra de donner plus de clarté et de visibilité à la politique en direction de ces quelques cinq millions de CME, devenus dans leur grande majorité des bi-nationaux et bi-citoyens.

C’est pourquoi, il nous semble urgent de désigner une seule institution politique, de laquelle dépendra la mise en application de nouvelles orientations dans le souci clairement défini de préserver le caractère multidimensionnel de ce dossier. Cela exige également la conception concrète d’une politique bi-nationale, basée sur la concertation avec les forces vives de la communauté.

Une institution reconnaissant tant la compétence des élites, que le processus migratoire a produite, que celle de la large représentativité des associations et des ONG de cette communauté. S’agissant d’un dossier multidimensionnel, le souci de mettre sa gestion en phase avec les préoccupations réelles de la communauté, doit primer sur le reste.

Cette institution devrait non seulement développer une nouvelle approche de la question et coordonner la politique gouvernementale en direction de la communauté, mais se doter également – et surtout- d’organes de consultation et de concertation, pour mieux se rapprocher des réalités de la communauté.

Par conséquent, il s’agit d’avoir une instance gouvernementale, ayant pour fonction d’initier, d’impulser et de coordonner une politique gouvernementale globale, cohérente et mobilisatrice en direction de la communauté des citoyens marocains de l’étranger, avec des programmes ciblés et une approche nette.

Indépendamment donc de certaines lacunes à combler et de rectifications à entreprendre, cette instance nous semble être le ministère délégué auprès du chef du gouvernement. Il est évident, nous aurions souhaité dans le cadre d’une stratégie nationale globale et intégrée dans le domaine migratoire, de voir un grand ministère délégué auprès du Chef du gouvernement, chargé de gérer tant le dossier des Citoyens Marocains de l’Etranger « CME », que les aspects liés à l’immigration étrangère au Maroc.

Mis, puisque l’architecture du nouveau gouvernement n’a pas prie en considération cette refonte, il faudra se limiter au renforcement de la gestion du dossier de la communauté. Pour assurer une meilleure gestion avec une éthique irréprochable des affaires de la communauté, nous proposons la création d’une plate-forme consultative auprès de cette institution, qui permettrait la participation tournante des ONG et de certains leaders de la communauté, dont le rôle est de contribuer, à travers leurs propositions à élaborer les orientations, la stratégie et les actions à mener dans le cadre du programme d’actions de cette institution.

Elle devrait également créer les mécanismes de gestion du culturel et du cultuel et promouvoir l’identité marocaine pour, que ces bi-nationaux et leurs descendants, gardent un lien solide et étroit avec leur pays d’origine, le Maroc. Un rôle que la fondation Hassan II pour les CME, pourrait jouer en vertu de son statut non institutionnel.

3, Représentativité de la communauté des CME

Qu’ils aient un statut bi-national juridique ou de fait, la participation politique des CME est un enjeu majeur non seulement pour eux, mais aussi –et surtout- pour le Maroc. Il s’agit en fait de permettre aux élites de la communauté d’afficher leur dynamisme dans l’échiquier politico-économique et social du Maroc, comme ils l’ont démontré dans leurs pays de résidence. Leur seule ambition est de contribuer à leur modeste niveau non seulement à l’élaboration des politiques homogènes et équilibrées à destination des millions de citoyens Marocains de l’étranger, qui vivent et évoluent en dehors des frontières nationales, mais aussi de contribuer à donner un nouveau souffle à la vie publique.

Car, les Citoyens Marocains de l’Etranger ont acquis une forte expérience de la démocratie dans leur pays de résidence et en maîtrisent les rouages. C’est pourquoi ils devraient être sollicités non seulement pour les produits qu’on leur offre, mais également –et surtout- pour se prononcer sur des débats, qui concernent l’avenir de leur pays, le Maroc.

D’autant plus, que la nouvelle constitution leur réserve plusieurs articles, une première. La « jouissance des droits de pleine citoyenneté, y compris le droit d’être électeurs et éligibles » est consacrés par l’article 17. Mais, pour des raisons inconnues, leur droit de vote et d’éligibilité a été de nouveau renvoyé aux calendes grecques. Pourtant le Souverain avait appelé dans son discours royal du 20 août 2011 pour la « mise en œuvre optimale des dispositions de la nouvelle loi fondamentale ».

Nous considérons, que tous les citoyens, sans exception et indépendamment de leur lieu de résidence, les Citoyens Marocains de l’Etranger « CME » doivent exercer leurs droits civiques. Le parterre d’acteurs associatifs de la communauté, s’interroge sur le bien fondé d’une telle discrimination et exclusion, alors qu’ils ont participé directement au référendum constitutionnel du 1^er juillet 2011.

C’est pourquoi, nous éviter une éventuelle exclusion, nous demandons au nouveau gouvernement, de prendre toutes les mesures nécessaires, pour faire participer les représentants des CME aux élections de la chambre des conseillers.

4. Conseil Consultatif de la Communauté Marocaine de l’Etranger « CCME »

Les CME regrettent, que le Conseil de la communauté marocaine à l’étranger (CCME), dont le premier mandat transitoire de 4 ans est théoriquement terminé le 20 décembre 2011, n’ait formulé aucun avis consultatif sur les politiques publiques à mener en matière de communauté des citoyens marocains de l’étranger. Si son cahier de charges avait été assumé, cela aurait aidé à voir plus clair au niveau des réformes institutionnelles et des politiques publiques à mener par le nouveau gouvernement.

Mais, force est de constater, que le CCME a manqué à son rôle. Il n’a été en mesure de prendre conscience de la nouvelle réalité des Citoyens Marocains de l’Etranger « CME » et leur statut ainsi, que le fonctionnement des systèmes politiques des pays dans lesquels, ils vivent et évoluent. Le manque de cette prise de conscience, n’a pas pu lui permettre de mesurer les paramètres politiques des attentes de la communauté.

Sans revenir sur les raisons de contestations d’une large frange da communauté, qui ont conduit à son rejet, il nous semble important de rappeler, que c’est parce que la communauté souffre d’un manque crucial de mise en réseau, pouvant lui permettre de renforcer sa visibilité et son homogénéité que le CCME a été imaginé, afin de jouer un rôle vital et dynamique et combler cette lacune. Il a aussi été imaginé pour permettre à la communauté de se retrouver dans des espaces, qui lui permettent de gérer son potentiel synergique et d’améliorer ses outils et ses actions, afin de ramener un large soutien et une plus grande sympathie, tant à son égard qu’à l’égard du Maroc.

Il a été également imaginé comme espace rassemblant le plus grands nombre possible des élites de la communauté, toutes professions et disciplines confondues, en les organisant tant au niveau de leur pays de résidence qu’au niveau européen, voire mondial. C’est de cette façon, qu’elle peut devenir une force de propositions pour les pays de résidence et d’origine. Car si ses atouts sont nombreux et stratégiques, les moyens et les stratégies, qui doivent aller de pair avec ces atouts lui font toujours défaut, d’où l’importance du CCME.

Le manque de cet espace est non seulement un handicap majeur pour le développement d’une politique bi-nationale efficace, mais également à l’implication des CME dans le débat sur les questions, qui engagent le devenir de la société marocaine dont ils sont partis intégrante. D’où la nécessité, que le CCME devient aujourd’hui une institution au service de la communauté et du Maroc.

Car, l’essence même du CCME est d’organiser la communauté pour en faire une carte de pression politico-économique en faveur de la communauté et du Maroc. C’est pourquoi, sa réforme et sa dynamisation deviennent une nécessité. C’est dire, que la mission du CCME a grand besoin, de manière urgente, à être réfléchie sous la forme d’une stratégie globale ouverte à l’appréciation des représentants de la communauté. Il s’agit de revenir à ses objectifs initiaux en jetant les premiers jalons d’une “métastratégie” de ses orientations et de ses actions. C’est de cette façon qu’il est possible de développer de nouvelles perspectives, capables de rassembler une grande majorité de la communauté autour d’un CCME fort et crédible.

Pour se faire, le parterre d’acteurs associatifs, demande que la méthodologie de cette réforme figure parmi les décisions urgentes à concrétiser par nouveau gouvernement. D’autant plus, que l’article 163 de la nouvelle constitution, le consacre comme une institution constitutionnelle. Ayant été conçu comme un conseil provisoire, il devient nécessaire de redéfinir ses objectifs, sa mission, ses compétences, son fonctionnement, sa composition et son encrage pour lui donner un statut constitutionnel permanent.

Nous pensons, que la nouvelle structure du CCME doit reposer sur des principes, qui respectent l’autonomie des différentes composantes de la communauté. Elle doit reposer aussi sur de larges plateformes dans chacun des pays de résidence ou la communauté est fortement concentrée. L’ensemble des associations et ONG de la communauté sont prêtes, chacune selon ses moyens, à contribuer au niveau de son pays de résidence à la préparation ainsi qu’à la mise en place de ces plateformes, dont les membres devraient être élus pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois.

Une fois renouvelé, le CCME doit élire parmi ses membres et selon la thématique, celles et ceux qui siégeront à tour de rôle dans des commissions comme : l’enseignement, la culture, la religion, le Co-développement, l’investissement, le lobbying, etc. Ces commissions peuvent être renforcées par des compétences en dehors des membres du CCME. L’objectif étant de contribuer aux cotés des autorités marocaines compétentes à l’élaboration des stratégies et les actions possibles dans chaque domaine et leur mise en œuvre.

Pour atteindre cet objectif, le CCME doit –à notre avis- s’implanter dans les pays de résidence de la communauté. Si sa présidence et son secrétariat général devraient se situer à Bruxelles (capitale de l’Union), la relation de ses responsables et celui des diverses commissions avec les autorités marocaines, pourrait être l’objet d’un débat sérieux et sincère. D’ailleurs, l’article 163 et les différentes déclarations de ses responsables confortent cette thèse.

En effet, selon l’article 163, « le CCME est chargé notamment d’émettre des avis sur les orientations des politiques publiques permettant d’assurer aux Marocains résidant à l’étranger le maintien de liens étroits avec leur identité marocaine, les mesures ayant pour but de garantir leurs droits et préserver leurs intérêts, ainsi qu’à contribuer au développement humain et durable de leur pays d’origine et à son progrès ».

Dans le même sens, l’article 16 de la constitution, stipule : « le royaume du Maroc œuvre à la protection des droits et des intérêts légitimes des citoyennes et citoyens Marocains résident à l’étranger, dans le respect du droit international et des lois en vigueur dans les pays d’accueil.,,,, ».

À partir de ces missions, il est tout à fait logique à notre sens, que ces intérêts soient protégés et cet avis soit élaboré du point de vue des pays de résidence, donc sur le terrain et non du Maroc et que, la garantie des droits des CME et la préservation de leurs intérêts, ne peut se faire qu’à partir des pays de résidence (c’est ce que l’on appel un travail de lobbying).

En outre, dans une déclaration, son président admet que : « de nombreux problèmes doivent être réglés dans les pays de résidence par l’action organisée de la communauté dans chaque pays ». Alors qui peut organiser et encadrer ces actions, si ce n’est pas le CCME en s’implantant dans le centre de l’Union européenne ?

Beaucoup de leaders de la communauté ont une vision claire et précise sur cette nouvelle mission et sont disposés à contribuer pour la mettre en pratique, sans aucune prétention. Car le CCME doit cesser de reprendre ou dupliquer des activités, qui ont déjà été conduites par d’autres acteurs marocains agissant dans le domaine de la migration, comme certaines ONG de la communauté et certains programmes universitaires.

Les CME et le Maroc, ont besoin d’un CCME comme un instrument permettant de rassembler une large majorité de la communauté, afin de lui permettre de jouer son rôle en termes de lobbying, d’impact économique, politique et d’influence culturelle. C’est également ainsi, qu’il peut jouer un rôle dynamique de liaison, de prolongement et de synergie dans différents domaines entre le Maroc et l’Occident, et particulièrement l’Union Européenne. D’où l’importance de jouer son principal rôle, qui est celui d’organiser et fédérer la communauté et mettre fin à son émiettement. Sa constitutionnalisation est de nature à rassembler une large partie de la communauté autour des projets, qui prennent en considération l’intérêt de la communauté et du Maroc.

Cependant, nous pensons, que la réussite du CCME dans une telle éventualité est tributaire des hommes et des femmes, qui maîtrisent le dossier, qui possèdent une vision stratégique et disposent d’un certain altruisme pour créer au sein de la communauté un nouvel élan. En tout cas, les leaders de la communauté, qui ont l’expérience, le savoir-faire et une vision de l’avenir de la communauté, sont prêts à contribuer sans aucune prétention à ce que le CCME, soit générateur d’une nouvelle approche participative, qui s’intègre parfaitement dans l’action du processus de l’évolution de l’ensemble de la communauté vers labi-citoyenneté. Pour en débattre sur la mission et les objectifs du CCME, nous proposons d’organiser un débat au sein de la chambre des représentants en présence d’une large représentativité de la communauté.

5. Implication des CME dans les différents conseils

L’article 18 de la constitution stipulé, que : « les pouvoirs publics oeuvrent à assurer une participation aussi étendue que possible des Marocains Résidents à l’étranger, aux institutions consultatives créées par la constitution ou par la loi ». A partir de là, nous demandons au nouveau gouvernement, de prendre les mesures adéquates nécessaires, pour mettre en œuvre cet article et impliquer les CME dans les différents conseils tant à créer, que déjà existants, tels le CES,  la Fondation Hassan II pour les CME, de façon à permettre aux représentants de la communauté d’y siéger.

Dans le même sens, il est nécessaire de revoir les statuts du CNDH, del’Institut Royal de la Culture Amazigh (IRCAM) et de la fondation Mohammed V pour la solidarité, afin de permettre la participation des représentants de la communauté dans ces institutions et organisations.

6. Un débat sur le dossier des CME

En conclusion, nous demandons à l’ensemble des acteurs politiques et, particulièrement au nouveau gouvernement, d’entamer une véritable réflexion sur une nouvelle approche de la gestion de ce dossier. Une réflexion, qui doit aboutir sur l’organisation d’un un état des lieux du champ migratoire en faisant participer les partis politiques, les centrales syndicales et une large majorité des ONG de la communauté.

L’objectif de ce débat est de faire un diagnostic et d’en débattre sur les méthodes de gestion du dossier de la communauté, les modalités, les instruments et les moyens de mise en œuvre des articles 16,17,18 et 163 de la nouvelle constitution et notamment la participation dans la chambre des conseillers.

Au-delà de la participation politique et aux autres institutions, ce débat devrait se pencher sur la nécessité de ratifier le principe de la réciprocité proposé par les instances de l’union européenne pour permettre aux millions de citoyens marocains vivant dans l’espace de l’union de bénéficier du droit de vote et d’éligibilité au niveau local.

Il est vrai, que cette réciprocité va permettre aux citoyens des pays de l’union qui vivent au Maroc légalement pendant une durée de 5 années ininterrompue, de participer au vote et êtres éligibles à leur tour au niveau local. Mais combien sont et seront-ils à l’avenir ? Le risque d’avoir quelques élus municipaux, pourrait même, amener du renouveau dans la gestion de nos communes.

D’ailleurs l’article 30 de la nouvelle constitution va dans ce sens, puisqu’il stipule : «Les étrangers jouissent des libertés fondamentales reconnues aux citoyennes et citoyens marocains, conformément à la loi. Ceux d’entre eux qui résident au Maroc peuvent participer aux élections locales en vertu de la loi, de l’application de conventions internationales ou de pratiques de réciprocité ». Une réciprocité dont le Maroc et ses citoyens de l’étranger en seraient les plus avantagés. Car le travail de Lobbying, dont on parle incessamment, pourrait commencer par là.

Pour conclure, nous espérons, que le nouveau gouvernement prend en considération ces propositions, susceptibles d’avoir –à notre avis- un impact positif sur la politique migratoire de notre pays. Car il n’est plus possible de décider en lieu et place des CME et, l’échec du vote par « procuration » est là pour nous rappeler cette évidence.

Nous sommes certains, qu’en répondant positivement à ces revendications, le nouveau gouvernement envoie des signaux forts aux quelques cinq millions de citoyens, qui vivent en dehors des frontières marocaines et créera enfin une dynamique de changement.

Düsseldorf, le 20 Janvier 2012

Le parterre d’acteurs associatifs :

• Association Hiwar – Belgique
• Les syndicats libres, France
• Le mouvement NOUIVEL ELAN « MONE » Allemagne
• Organisation FZ, Allemagne
• Association APROMA- Espagne

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Pour tout contact :
Said. Charchira tel : RFA +49 1573076053 Maroc 06 6692694
Mail : charchira@gmx.net -  Site : www.charchira.com  

Depuis leur indépendance, les pays du Maghreb ont toujours été régis par des régimes monarchique et républicains autoritaires. Toutefois, cette forme de gouvernement qui devient obsolète est en train de disparaitre bon gré mal gré dans tous les pays de la rive sud du bassin méditerranéen. Et pour éviter la formule républicaine héritée de la révolution française, l’Etat marocain a dû revoir sa constitution pour composer, comme ce fut le cas avec le parlementarisme anglais.

Les populations maghrébines voudraient vivre en démocratie tout en étant dirigés par des représentants « librement » choisis et non pas durement imposés.

Ce « gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple » est une des idées chères à notre temps. Cette impressionnante unanimité dans l’évolution procède, malgré la variété des applications d’un pays à l’autre, d’une aspiration fondamentale : l’affranchissement des masses laborieuses, ou, si l’on veut, le refus catégorique du dualisme social ; en clair, le souci pour le bien public, en étendant ce terme à toute la communauté et surtout à ses classes inférieures. Grâce à sa mobilité sociale, la progéniture de celles-ci acquiert de plus en plus d’influence dans la direction des affaires de l’Etat non seulement par le recrutement à des postes de décision, mais aussi par des actes politiques et l’emprise de l’opinion publique. Cependant, en même temps que s’élevait l’irrésistible vague démocratique, s’affirmaient davantage les mouvements de tendance « islamiste » étroits et exacerbés, le F.I.S en Algérie, « Ennahda » en Tunisie, le « P.J.D » de BENKIRANE et « Justice et Bienfaisance » d’Abdallah YASSINE au Maroc, le C.N.T (dominé par les « islamistes ») en Libye, les Frères Musulmans en Egypte et en Syrie, etc.

Au sortir du colonialisme, les masses maghrébines qui voulaient s’émanciper et s’affranchir du joug de celui-ci n’avaient guère pris conscience de leur solidarité au-delà des frontières superficielles que le colonialisme franco-espagnol leur avait léguées ou plutôt imposées. On pourrait même dire que le nationalisme et le chauvinisme constituèrent des obstacles insurmontables pour la démocratisation du Maghreb.

Ainsi, le premier conflit qui avait eu lieu en 1963 entre l’Algérie et le Maroc (la guerre des sables) consacra le triomphe des nationalismes et du chauvinisme, en même temps qu’il sonna plus tard l’heure du conflit relatif au Sahara marocain. Grâce à l’impossibilité de vivre avec des structures permettant ententes et intégration régionales, la soi-disant souveraineté des Etats des pays du Maghreb, dogme absolu hérité du colonialisme dut battre tout projet régional maghrébin ; alors que sur le plan international se forme une « société mondialisée, standardisée et uniformisée», tablant sur les principes du « démocratisme cosmopolite » et dirigée par les U.S.A et le grand capital anglo-saxon portant aux souverainetés nationales de graves atteintes.

Aussi n’est-il pas temps pour les pays du Maghreb désagrégé et « sclérosé », de commencer à entamer leur processus d’intégration socio-économique et de s’organiser dans un cadre de coopération, de collaboration et de partenariat avec les pays de la rive nord du bassin méditerranéen pour devenir un pôle économiquement fort, concurrentiel, indépendant et résilient, sans quoi toute la région d’Afrique du Nord sera systématiquement phagocytée et « métabolisée » par le « terminator » mondialiste.

CHATAR Saïd

Par BELHALOUMI  Abdelrhani
Belhaloumi.a@skynet.be
                   
 Depuis décembre 1955, date de la formation du premier exécutif du Maroc indépendant, sous la présidence de Ben M’barek Bekkay Lahbil qui a été reconduit le 26 octobre 1956 à la tête du deuxième gouvernement, les Marocains Résidant à l’Etranger espèrent être au cœur de l’action gouvernementale.

Le Roi Mohammed VI a désigné le 30 e gouvernement dirigé par Abdellilah Benkirane. Un tiers des ministres sont issus du PJD dont  celui des Marocains de l’Etranger (Abdellatif Maazouz), la Justice, les Affaires étrangères et l’Enseignement supérieur et la Recherche…

En revanche, Les ministères comme la Défense , les Affaires religieuses et l’Intérieur leur  échappent, tout comme  l’Agriculture et le Secrétariat général du gouvernement.

 La seule femme parmi les 31 membres du gouvernement, madame Bassima Hakkaoui, ministre de la Solidarité, de la Femme, de la Famille et du Développement social, a  d’ores et déjà lancé  la polémique concernant l’absence de femmes ministres dans ce gouvernement.
 
Benkirane a dû s’allier avec des partis aguerris et sanctionnés par l’élécteur.
Par ailleurs, La présidence du parlement sera à l’Istiqlalien et l’ex-ministre du transport ,Mr Karim Ghallab, qui deviendra  ainsi la 3e personnalité du pays..
 
La Chambre des représentants compte 395 députés élus au suffrage universel direct, 305 étant issus des listes locales et 90 de la liste nationale (60 sièges pour les femmes et 30 pour les jeunes de moins de 40 ans).
       
En somme, ce que l’on peut retenir de l’année 2011, c’est qu’ en Tunisie et en Egypte, le peuple a chassé les dictateurs. En Lybie aussi, mais moyennant  un crime contre l’Humanité  perpétré soit par l’Otan soit par le Conseil National de Transition. En Grèce,  ce sont les marchés financiers qui ont chassé le Chef du gouvernement.

En Afrique du Nord,  Les urnes ont rendu leur verdict. L’islam politique  ou « la démocratie musulmane ?(1) »    prend ses quartiers. La large victoire  du Parti pour la Justice et le Développement (PJD) face à 35 partis le 25 novembre au Maroc, conjuguée à celle du mouvement Ennahda en Tunisie lors de l’élection de l’Assemblée constituante du 23 octobre dernier et de celle des Frères musulmans en Egypte, est venue confirmer la montée dans la région de partis ayant un référentiel musulman*.

Et pourtant l’islam n’a pas été au cœur des slogans révolutionnaires et de campagne.
Un succès fulgurant,  même s’il existe des spécificités inhérentes à chaque pays,  et qui  s’explique peut-être par d’une part :
la nature des régimes dans les 3 pays de la « Confrérie autocrate et laïque de Ben Ali, Moubarak et Kadhafi ». Pays où la révolution des trois peuples a renversé des autocrates imberbes ayant imposé une laïcité à la Nicolae Ceausescu.
 
Et d’autre part,  par ce qui est commun  à tous les pays d’Afrique du Nord :
- l’action sociale de ces partis musulmans en faveur de la population paupérisée.
-  dénonciation tour à tour de la corruption de la classe politique, de l’oisiveté des élites et des inégalités sociales. 

S’inscrivant dans le mouvement du printemps arabe, la consultation de l’électeur  marocain est intervenue juste après celle de Tunisie, et avant l’Egypte, deux pays où l’islam politique a le vent en poupe.

Le PJD est le mieux implanté sur le territoire national. Fort de 107 sièges, cette formation bénéficie d’une solide assise d’après les observateurs européens. Le PPS , Al Haraka et l’Istiqlal ont fait les frais de l’usure du pouvoir.  Monsieur Benkirane doit s’atteler à souder son équipe gouvernementale, car habituée au manque de solidarité entre membres du même gouvernement, où chacun décoche ses flèches contre l’autre. Al Haraka connaît une forte contestation et un malaise internes.
 
Pour les références idéologiques, elles  s’estompent facilement  en période de crise.
 
En Europe par contre, certains observateurs parlent  curieusement de début de la régression de la démocratie.  Exemple :
The Atlantic  du 2 décembre 2011 parle d’une «transformation de la démocratie européenne» …et s’interroge : peut- elle survivre à la crise financière et à la crise de la dette ?.

D’autres parlent de la montée de l’extrême droite. La profanation de tombes de soldats musulmans tombés pour la liberté de l’Europe…

Exemple : le cimetière de Carcassone et le cimetière communal de Montjoie-Saint-Martin à quelques kilomètres du cimetière américain de Saint-James dans le sud Manche. Ces soldats marocains avaient participé à la libération d’Avranches au sein de la 2e DB du général Leclerc…

En Russie, selon les observateurs électoraux de l’OSCE Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe  en décembre 2011(, les législatives russes remportées par le parti au pouvoir Russie Unie, ont été marquées par de “fréquentes violations” et de “bourrage des urnes..

En Hongrie, plusieurs députés de l’opposition dont l’ancien Premier ministre Ferenc Gyurcsany , se sont enchaînés en décembre dernier devant le parking du Parlement hongrois, en signe de protestation contre “le régime Orban .

En Bulgarie, les  tensions ethniques s’invitent dans la campagne électorale. Pour rappel,  les élections européennes de 2009 ont connu  seulement 43,1% de participation sur l’ensemble des 27 Etats membres de l’Union européenne . Voici une collection d’élus  atypiques  au Parlement européen, ayant aussi pris part au rejet de l’accord de pêche Maroc-UE :

L’Autrichien Hans-Peter Martin l’imprécateur. Il se dit  opposé au traité de Lisbonne et à l’entrée de la Turquie dans l’Union européenne…
Le prêtre orthodoxe finlandais , le Père Mitro qui a gardé sa soutane au Parlement européen. Alfreds Rubiks ou le fantôme du passé ; il est le dernier dirigeant soviétique de la Lettonie .

Puis, on a Vadim Tudor le «poète» de Ceausescu . Admirateur inconditionnel du maréchal Antonescu (allié des nazis pendant la Seconde Guerre mondiale). Et la Hongroise Krisztina Morvai qui sait  asséner des propos orduriers contre  les musulmans (0,5% de la population), les Juifs,et les Roms . Elle les traite  d’ «ennemis de la Hongrie».  Vient ensuite  le Parti des pirates du Suédois  Christian Eng­ström, . 
 
Et pour conclure,les Marocains du monde sont  d’avis que le gouvernement  de M . Benkirane , dont les marges de manoeuvres sont étroites,  serait mieux inspiré de ne pas s’écarter de cette feuille de route modeste :

-         associer les MRE à leur propre dossier et à la politique menée dans le pays, et veiller à maintenir des transferts financiers déjà  en érosion, dans une Europe confrontée au problème de la dette souveraine
-         Mettre en  œuvre  les droits politiques que la nouvelle Constitution reconnait aux MRE (articles 16,17, 18 et 163)
-         dissoudre le Conseil de la Communauté marocaine à l’Etranger (CCME) et organiser de nouvelles élections
Regrouper le CCME et  le Ministère des MRE dans le même bâtiment, histoire d’économiser de l’argent public.
-         procéder à la réforme de  la Caisse de compensation,  en permettant aux Marocains d’acheter les produits énergétiques et de première nécessité à un prix raisonnable, sans plomber les finances de l’Etat marocain ?. Et réduire le train de vie de l’Etat.
-         Mettre en place la 9e chaîne pour les MRE (privé/public), afin de professionnaliser les émissions qui parlent des MRE, et faire cesser
ces aberrations, où apparemment des  individus  filment leurs cousines et amis à l’étranger et disent ensuite qu’il s’agit de TV MRE.
-         développer une vraie politique sociale, rurale et d’emploi des jeunes, surtout dans le secteur industrie verte
-         mettre fin définitivement au cachet apposé au  passeport des MRE par la police des frontières. Les aînés (nos chibanis) en sont les 1ères  victimes (Circulaire Guéant). Car, quand ils dépassent 3 mois au Maroc, les aéroports marocains leur refusent le voyage, et l’Europe leur retire les documents de séjour à cause de la date  d’entrée au Maroc indiquée sur le passeport. Evidemment, le Ministère de l’intérieur peut  toujours conserver dans ses fiches et fichiers les informations sur les passagers, sans mettre de cachet sur le passeport.
-         résoudre les   dysfonctionnements dans la gestion déléguée de l’eau et de  l’électricité au Maroc, et pour les eaux saturées en rouille à cause de la vétusté. Et généraliser les  branchements sociaux dans les campagnes ?
-         débattre la question du  financement  afin de  répondre aux besoins en eau et en électricité pour la population. Pourquoi 20 % de contribution soit 455€ par ménage en dehors des zones urbaines ? 
-         désamorcer  la bombe à retardement : le problème des terres communautaires  « aradi soulaliya »
-         instaurer une vraie démocratie et garder des liens forts avec l’UE et le monde
-         examiner les  perspectives de création d’une banque islamique au Maroc ainsi qu’une joint –venture et entreprise d’assurance du même genre , en s’inspirant de l’IBB (Islamic Bank of Britain ) qui existe depuis 2004.
 - instaurer une pénalité de 30% du salaire pour absentéisme au Parlement . Ce dernier coûte plus de 200 milliards de centimes par législature au contribuable marocain . Voire leur proposer de  renoncer à une partie de leur salaire, à l’instar d’Antonio Morino, le Premier ministre italien .
-annuler définitivement le projet de scission de la région de l’Oriental et réduire le nombre de régions au Maroc au nombre de huit pour éviter la faillite de  l’Etat marocain. Opter pour  une régionalisation pragmatique et pénaliser  le régionalisme (enfermement et communautarisme)   et consolider la cohésion sociale
- corriger la gaffe de l’ex- ministre du Transport Ghellab,  et ce en ouvrant l’aéroport de Bouarfa-Beni Guil et la ligne  internationale de chemin de fer Oran-Bouarfa.  L’aéroport en question  a été construit en 2005, et reçoit  des avions gros porteurs, mais pas ceux des MRE. Il n’a pas coûté un centime à la trésorerie marocaine, il a été financé par les Emirats Arabe Unis. Et la ligne de chemin de fer a été construite par la France durant les années 30. Et abandonner le projet du TGV pour le moment.

Enfin, nous espérons que M. Benkirane présentera un bilan tous les six mois, et que le nouveau ministre de la Justice mettra fin à la souffrance de familles brisées, et ce en libérant  Seddik Kabbouri et ses compagnons .

Repères
* Des termes à bannir : *Un christianniste, islamiste, laïciste, athéiste, démocratiste… les inventeurs de ces  termes en –istes et ismes véhiculent-ils une idéologie  du chaos et portent atteine à la  pensée politique au sens où l’entendent Voltaire, Khayyam, Ibn Rumi ou Machiavel .
 
Des extrémistes de tous bords ont mis en place des termes qui n’ont comme but que la diabolisation d’autrui et l’instauration d’un climat de haine et de rejet au sein du monde où nous vivons. En ajoutant le  suffixe -isme  à des mots correspondant à une doctrine, un dogme, une idéologie , une théorie, une option philosophique,  ou une religion , ils ont surtout visé créer un climat de confusion et de rejet. On a alors  islam- iste :terme très répandu, et pour cause la facilité avec laquelle ces think-tanks ont accès aux mass média. Ils ont  réussi à le banaliser et même l’introduire dans les pays musulmans .

Que veut dire ce terme : rien du tout, si ce n’est que l’islam et les musulmans sont des terroristes.
En arabe : la bonne traduction est Islamiyayi, terme dénué de tout sens.
D’où l’utilisation de « islami » , or islami veut dire : islamique.
Et c’est réservé au choses pas aux personnes. On dit  « mouslim » pour désigner une personne musulmane.
Et donc, des humains sont chosifiés, quand on les traite d’ « islamiyoune ». Et sans gêne, on continue à l’utilser.
Or, il serait plus facile d’utiliser des qualificatifs clairement identifiables, tels que : musulman ; démocrate, démocrate musulman, extrême droite, extrémiste, terroriste, groupe armé extrémiste etc…
Evidemment, dans une moindre mesure, d’autres extrémistes ont mis en place des termes, moins utilisés mais tout aussi détestables, tels que :
Christianniste ou christiannysme (avec y), va –t en comprendre !
c’est qui , c’est quoi ?  Comment ?
 
En tout cas : on traite l’Otan de groupe de christiannistes., ou encore de démocratistes, (qui défendent les droits humains chez eux et les bafouent ailleurs). On dit de la majorité PPE au Parlement européen de :’ majorité christianniste’. On  traite Karadic, responsables du génocide de Srebrenica  d’ « orthodoxistes, «  etc…Puis, les les Néo-nazis ont inventé le terme tout aussi dangereux et détestable : juifitiste, et judaïciste  ( en parlant de l’assassin de Itzhak Rabin  par exemple, etc…)
Bref, tous ces termes ambigus,  racistes et antisémites  ne veulent rien dire, et où le terme islam-isme (-iste) bat tous les records dans l’association d’une religion à la violence. Ils doivent cesser d’être utilisés dès cet instant. Ce sont des termes  pas du tout innocents.

Car, en fait quels –istes conviennent pour Pol Pot, Mussolini, Staline… ?
 
(1) En parallèle avec « la démocratie chrétienne » en Europe ?.

 La progression dialectique et angoissante actuelle des sociétés maghrébines engendre inévitablement un double dialogue qui, souvent dégénère en dispute, d’une part entre ceux qui s’attachent au passé et ceux qui regardent vers l’avenir, d’autre part, entre ceux qui insistent sur la présence au temporel, le compromis, la tolérance, et ceux qui prônent l’intransigeance et le refus. Nous reconnaissons volontiers qu’en matière sociale par exemple, la lutte entre ceux qui manifestent un étroit conservatisme et les « progressistes » est inévitable mais féconde, parce qu’elle entretient dans la communauté un vivant équilibre. En principe, la société devrait profiter de ce dialogue pour en recueillir le fruit.

Toutefois, les partisans des courants conservateurs risquent l’évasion dans le passé, le spirituel « pur », le mépris du temporel, l’irréalisme, le rêve, l’inutile intransigeance et, à la limite, la trahison du Livre saint, le Coran. Par contre, les dangers qui guettent les tenants zélés des courants « modernistes» sont l’ « installation » dans le terrestre, les compromis tournant aux compromissions avec le grand capital transnational usurpateur et usurier, la soumission aux modes, à toutes les formes de « modernismes » et, à la limite, à une autre trahison de l’idéal pour lequel ils militent. Le « temporel » peut devenir un politicien au service des grands monopoles capitalistes et le « spirituel », un zélote instrumentalisant la religion. Ce paradoxe ne trouve sa solution que dans la sérénité, le respect mutuel et le dialogue.

A présent, tout cela concerne les pays du Maghreb ; s’ensuit-il pour autant que la collaboration avec les laïques, voire même les incroyants soit impossible ou défendue ? Proudhon disait : au fond de toute question sociale ou politique, il y a un problème théologique ; les philosophies sous-jacentes aux doctrines sont irrémédiablement opposées. Mais néanmoins, pour éviter le jeu cynique et machiavélique du grand capital, la collaboration entre tous les courants politiques et philosophiques de bonne intention qui forment la société, doit être possible en certains points concrets : dans le domaine social plus qu’en tout autre, ils doivent affirmer leur présence et être « le levain qui fait lever toute la pâte ».

Par ailleurs, à la lumière de ce qui se passe en Tunisie et en dépit de toutes les difficultés et de tous les inconvénients que le Maroc connait pour le moment, l’ex parti communiste marocain, le « P.P.S » (parti du progrès et du socialisme) a-t-il fait le moins mauvais choix en optant pour la participation au prochain gouvernement que le fougueux patron du P.J.D, M. BENKIRANE est en train de former ? Encore faudrait-il que ce dernier soit aussi compétent et aussi charismatique que M. GHANNOUCHI en Tunisie.

Auteur : Mohammed MRAIZIKA
(Chercheur en Sciences Sociales et en Ingénierie Culturelle)

Une agitation peu coutumière et perceptible à l’œil nu, secoue depuis le 25 novembre, les paddocks des formations politiques en particulier de celles qui ont choisi de participer au côté du PJD au futur gouvernement. Ce ne sont pas, semble-t-il, les considérations idéologiques ou programmatiques qui suscitent cette agitation, mais bien des questions utilitaristes et nombrilistes qui se résument au nombre et à la nature des strapontins à obtenir. Certes,  des mots et slogans dithyrambiques, tels que « la Nation », le peuple et l’intérêt supérieur du pays sont clamés pour justifier les décisions, mais passons, à chaque jour suffit sa peine et à chaque époque ses partis et ses hommes.

« Tel est pris qui croyait prendre » : le cas du PAM

Les élections du 25 novembre ont cela de merveilleux et de particulier : elles contiennent messages et des enseignements significatifs et livrent même une morale politique et éthique. Dans un pays comme le notre où la maxime, l’adage, l’anecdote, le proverbe constituent une source d’inspiration et une soupape salutaire, il n’est pas abusif de recourir à un genre littéraire, la fable, pour rendre compte du climat qui domaine aujourd’hui la scène politique.

Deux fables « l’Arroseur arrosé » et le « Rat et l’huitre » se prêtent parfaitement à la démonstration.

Depuis juin 2008, le PAM (Parti Authenticité et Modernité) donne l’impression d’être une fidèle réplique de la terrible méduse de la mythologie grecque, qui transformait tout (en pierre) sur son passage. Sa prétention de recomposer, de repenser, de remodeler, de redéfinir et de redessiner la carte et le jeu politiques confirme cette impression ; il est devenu du fait le spectre à abattre.

Une première victoire (élections communales du 12 juin 2009) emportée avec 21,7% des sièges, devant le PI, le MP, le RNI et le PJD, lui donne l’illusion de dominer le jeu politique et le renforce dans ses certitudes et sa stratégie de conquête totale et rapide du pouvoir. Sans bornes et surtout sans précaution, le PAM commence alors à labourer en profondeur jusqu’à drainer de toutes sphères politiques et de tous milieux des personnes et des groupes divergents tentés avant tout par l’huitre reluisante que le PAM leur tendait avec la promesse d’une victoire assurée.

Devenu, à quelques semaines d’une échéance électorale capitale (législatives du 25 novembre), un G8 multiforme et multicolore, le PAM ne pouvait qu’attirer haine et rejet sur sa structure et ses dirigeants.

L’intelligence et la volonté d’un peuple attaché à sa singularité, mais, en même temps, désireux de sortir d’une ère caractérisée par des pratiques politiques et électorales d’un autre temps, a fait le reste. Moralité, le PAM voulant la victoire à tout prix, ignorant la volonté populaire, l’a appris à ses dépens : « Tel est pris qui croyait prendre » disaient les fabulistes (Esope et La Fontaine).

« Le Rat et l’huître » : le cas du vote par procuration 

Autre enseignement, autre fable : le vote par procuration

Cette trouvaille cynique -plus que juridique- proposée aux MRE comme un cadeau empoisonné et en guise de provocation, fait penser à cette autre fable de La Fontaine (Livre VIII), “Le Rat et l’huître ». En résumé, un rat dépourvu d’expérience, déserte son petit monde champêtre et paisible pour le grand monde et l’aventure. Devant un tas d’huitres, croyant trouver « bonne chère », il se mit à rêver et à saliver. Mais « l’Huître tout d’un coup Se referme, et voilà ce que fait l’ignorance ».

L’ignorance dans le cas des MRE ne peut à elle seule tout expliquer. Peu de responsables marocains ignorent en effet les attentes (culturelles, cultuelles, politiques…) et les espoirs des MRE (exercice des droits civiques). Mais, pour des raisons, qui restent à analyser, certains d’entre eux s’évertuent à les minimiser voir même à les combattre.

Moralité, la procuration s’est enfermée brutalement comme l’huître sur les doigts de tous ceux qui pensaient avec malice et jubilation manipuler la volonté des MRE et jouer avec leurs droits : 2 voix par procuration sur 847 bureaux et aucun vote par procuration dans 400 bureaux de vote observés. Ainsi, « Tel est pris qui croyait prendre ».

Mais, comble de l’ironie et de l’impunité, ceux qui sont derrière cet échec, ceux qui n’ont pour raison d’être, d’exister et de toucher salaire que de nuire aux intérêts MRE, n’ont tiré de ce malheureux résultat ni enseignements, ni humilité (reconnaître ses erreurs est une vertu). Ils sont toujours là, s’ingéniant même à dénicher, dans de veilles malles moisies, d’autres parades et subterfuges pour détourner l’attention de la seule voie qui vaille : exercice direct de la citoyenneté et la jouissance effective des droits constitutionnels.

Le plus rassurant dans cette affaire, c’est que l’huître ne restera pas éternellement ouverte, ce n’est pas possible. Tôt ou tard elle se décidera de se refermer, et là !!!

En guise de conclusion 

Ce qui est fondamental aujourd’hui, pour le PJD comme pour l’opposition parlementaire, c’est de ne pas se contenter de décrire les maux de la société marocaine, mais de les éradiquer. D’importantes franges de cette même société se trouvent dans l’urgence et l’attente (chômage, précarité, exclusion des systèmes d’éducation et de santé…) et il est urgent et impératif que leurs cas et difficultés deviennent pour le gouvernement-PJD, des priorités absolues.

De même, il ne s’agit plus de se satisfaire de dire et de créer « plus jamais ça», de lever les étendards, rouges ou verts, de la lutte contre la corruption, la tyrannie, le clientélisme et le favoritisme, mais d’avoir l’audace et le courage politiques de prendre les mesures juridiques et techniques (lois organiques) adéquates pour rendre réels et vivants les valeurs et les principes que le texte constitutionnel propose.C’est cela le sens du vote du 1^er juillet et du pacte électoral et politique que le peuple marocain (ou ses 45%) a voulu contracter le 25 novembre avec le PJD. C’est probablement par ce chemin qu’il faut passer pour combattre l’ignorance, la pauvreté et l’injustice, pour promouvoir les droits humains, pour lever tout déni de droit et toute atteinte aux libertés publiques, peu nous importe le statut de la personne, du groupe (social ou ethnique) ou de la région concernés.

Mais, puisqu’un déni de droit est un déni de droit (et un chat et un chat), il n’est pas excessif d’interpeler de nouveau le PJD et son gouvernement sur le cas des 5 millions de marocains établis à l’étranger :

• A quelle sauce gouvernementale seront-ils cuisinés ?

• Que vont devenir les quatre articles (16-17-18-163) les concernant, que la Nouvelle Constitution leur reconnait solennellement ?

• Que va devenir le CCME (article 163), dont le mandat arrive à échéance à la fin de ce mois de décembre ?

• A quel parti de la coalition va échoir la direction du Ministère-MRE et avec  quels pouvoirs et moyens ?

L’honnêteté intellectuelle impose aussi, et à ce propos, de « rendre à César ce qui est à César » et d’avoir une pensée sincère pour le Ministre des MRE sortant, et ses collaborateurs ; une approche intelligente et des réalisations importantes et utiles sont à mettre à son actif.

Bien évidemment, beaucoup reste à faire en la matière, notamment dans des domaines aussi essentiels que la culture, l’enseignement, la défense des causes nationales à l’étranger (par les ONG-MRE), la promotion et la défense des droits économiques et sociaux des MRE dans les pays d’accueil comme dans leur propre pays. A bon entendeur ….

Auteur : Mohammed MRAIZIKA (Chercheur en Sciences Sociales et en Ingénierie Culturelle)

Paris le 17/12/2011

Le Maghreb porte africaine et orientale pour l’Europe

Le Maghreb qui constitue la pierre angulaire du bassin méditerranéen doit occuper une place de choix sur la liste des pays partenaires de la coopération internationale. Il a au nord une côte méditerranéenne qu’il partage avec l’Europe et qui s’étale sur environ cinq mille kilomètres (5000km), à l’ouest une côte atlantique de plus de 3700km, des frontières communes avec le moyen orient à l’Est et avec tous les pays du Sahel au Sud. C’est à juste titre que l’espace maghrébin est incontournable dans le processus de négociation de coopération et d’échanges globaux par rapport à tous les problèmes qui se posent à l’heure actuelle au niveau du bassin méditerranéen, non seulement entre l’Europe et l’Afrique, mais aussi entre l’Orient arabo musulman et l’Occident (conflit Israélo-palestinien entre autres).

Le Maghreb qui est de toute évidence un maillon important entre l’Orient, l’Occident et l’Afrique est appelé à devenir de plus en plus une porte d’entrée africaine et moyen orientale pour l’Europe.

Le bassin méditerranéen, espace des flux migratoires, de progrès et de développement

« Il y a un migrant en chacun de nous. Chaque année, des centaines de milliers de personnes quittent leurs pays pour vivre ailleurs. La migration qui fait partie de la problématique démographique est donc un phénomène universel et de toujours. Chaque pays est une terre d’accueil, mais aussi de départ ».

Toutefois, au lieu de mener des politiques de coopération au service des peuples en matière de gestion des flux migratoires du sud vers le nord de la méditerranée et vice-versa, certains pays de la rive sud du bassin méditerranéen n’hésitent pas à encourager subtilement les flux migratoires en direction de l’U.E.  toutefois, en dépit de leur rôle d’échappatoires, ces émigrations ont des conséquences globalement négatives pour les pays du sud. Même si elles délestent, à court terme, ces derniers de leur débordement démographique et leur permettent de disposer de mannes financières en devise extrêmement importantes pour le rétablissement de l’équilibre des comptes, et donnent aux dirigeants de ces pays du sud la possibilité de retarder l’échéance des insurrections sociales et de réussir à imposer le statu quo politique et social (mais jusqu’à quand ?), elles ont des répercussions néfastes pour l’évolution de ces pays du sud souvent dépourvus de perspectives socio-économiques et politiques concrètes et fiables. Ils les privent de leurs potentialités humaines, surtout de leur jeunesse qualifiée la plus capable et la plus dynamique en les condamnant à un sous-développement endémique.

Dans les pays du sud de la méditerranée qui illustrent parfaitement cette image, les jeunes qui constituent l’écrasante majorité de la population, forment la catégorie la plus exposée au chômage, au mal-être et surtout à la tentation de l’émigration. Le vif décalage qui existe entre cette société de jeunes voués à l’exclusion économique et des systèmes en place désespérément fixes et immobiles atténués par des solidarités familiales ancestrales commence à s’aggraver.

Ya-t-il eu à ce propos des études en Afrique montrant combien coûte un médecin, un ingénieur, ou un chercheur à leur communauté qui les a élevés et formés ? Le manque à gagner dû à leur départ pour un autre pays du Nord ?

C’est pourquoi, les pays méditerranéens doivent développer une coopération innovante associant les pays du nord et du sud pour que le système économique d’abord régional, ensuite mondial soit plus équitable et que les richesses soient mieux réparties. Ce renforcement des politiques d’aide au développement doit permettre l’amélioration des conditions de vie dans les pays du sud. Ainsi, petit à petit, cette collaboration pourrait s’étendre jusqu’aux secteurs de la recherche, de la technologie, de l’éducation, notamment dans le secteur de l’énergie renouvelable et de la biotechnologie.

Par ailleurs, face à l’hégémonisme mondialiste des U.S.A et à la montée des pays émergents (le BRICS) qui ne finissent pas de s’activer et de réagir sur la redéfinition de la géopolitique à l’échelon international pour transformer le monde en un système multipolaire, les pays méditerranéens sauront-ils élaborer et mettre en place une nouvelle politique de coopération au service des peuples méditerranéens et agir de concert sur le cours des événements internationaux ? Les pays de la rive nord du bassin méditerranéen doivent-ils, sous la pression du capitalisme géo financier, continuer à subir l’évolution du nouvel ordre international et être les complices occidentaux des prédations des régimes corrompus de la rive sud du bassin méditerranéen entre autres, pour ensuite s’en mordre les doigts comme cela vient de se passer en Tunisie avec la France?

 Les efforts de la coopération au développement doivent être, d’un côté focalisés sur l’assainissement de l’administration en luttant contre la corruption et la concentration des pouvoirs politiques et économiques entre les mains des élites oligarchiques, et de l’autre, sur la promotion des P.M.E, des P.M.I et des T.P.E et sur leur rôle stratégique dans la croissance économique, le développement industriel et la création d’emplois aux prix d’investissements relativement modérés.

De même, le thème de la migration dans le monde afro-arabo-européen ne finit pas de se développer et de revêtir de plus en plus d’importance en cette période dite de crise où les migrants se trouvent confrontés à des situations particulièrement difficiles.

Face à cette situation plus que délicate où des nouvelles formes migratoires sont en train de se développer, deux thèses s’affrontent dans les pays d’accueil ; la première est purement politique et démagogique qui consiste à arrêter les flux migratoires, la deuxième qui est économique et surtout plus réaliste et pragmatique veut développer ou plutôt organiser ces flux en fonction des besoins en main d’œuvre en vue de fluidifier le marché du travail.

Pour notre part, nous considérons que le phénomène migratoire qui est universel et de toujours ne peut être ramené à la seule gestion des flux se basant uniquement sur des critères économiques et politiques au mépris du développement des pays du sud. Les pays afro-arabo-européens doivent renouer le dialogue permanent, hiérarchiser, articuler les difficultés relatives à la migration et essayer de les régler selon un échéancier en tant que partenaires, voisins partageant une histoire et un destin communs. Pour cela, les pays arabo-africains qui partent en négociations doivent placer la problématique migratoire dans un contexte politique global et régional et d’y procéder ainsi de façon groupée, conjointe, concertée avec les arabo-africains de la diaspora mondiale afin d’aboutir à une approche humaine et progressiste de la question des migrations et une politique respectueuse des droits des migrants.

C’est pourquoi les arabo-africains de la diaspora mondiale devront mieux s’organiser, se regrouper et apprendre avec l’aide, la bonne volonté et l’encadrement des structures des pays d’accueil et des pays d’origine à jouer pleinement leur rôle : d’abord en faveur d’un compromis relatif à la migration circulaire qui va consister à encourager, à motiver les migrants arabo-africains qualifiés à investir et à effectuer par exemple des séjours temporaires ou définitifs dans leurs pays d’origine, à orienter, aiguiller également les entrepreneurs et les volontaires des pays d’accueil qui voudraient participer aux projets de coopération au développement dans les pays du sud.

En guise de conclusion

Nous voudrions rappeler que, si le Maghreb qui forme sur le plan géopolitique et stratégique un socle sur lequel est posé le continent africain n’est pas stable et intégré économiquement et politiquement, il est quasi-impossible de réaliser la paix et la prospérité au niveau du bassin méditerranéen où tous les peuples coexisteraient pacifiquement, cohabiteraient ensemble, se concerteraient et s’associeraient en vue de la rénovation et de l’exploitation commune de ses richesses. Malheureusement, la position du Parlement européen par rapport au renouvellement de l’accord de pêche entre l’U.E et le Maroc ne va pas dans ce sens. Ainsi allons-nous nous permettre de poser la question suivante : pour qui jouent-ils les apprentis sorciers du parlement européen ?

CHATAR Saïd

Sans vouloir commenter le taux de participation, estimé à 45,4%, contesté par certains observateurs et le vote par procuration (deux) votes seulement, ce qui prouve une fois de plus, l’absurdité de la politique de nos responsables, ce qui est frappant, c’est la prétention que le Mouvement du 20 février a « quitté la scène nationale par la petite porte ». Au contraire, c’est un Mouvement, qui constitue désormais un élément de la réalité sociopolitique du pays. S’il ne représente pas la majorité des Marocains, il en exprime ce que la majorité d’entres eux pensent tout bas. Alors, il faut cesser de se moquer de l’intelligence des marocains.

La deuxième leçon est que, dans l’ensemble des pays touchés par le printemps arabe, les électeurs ont porté les partis « islamistes » en tête. La victoire du PJD lors des élections du 25 novembre dernier, se situe dans le même sillage. Une victoire qui, a fait voler en éclat ce que l’on appelle « l’exception marocaine ». Mais ce qu’il faut surtout retenir, c’est que le résultat des urnes est un vote sanction, sans précédant, à l’encontre de la politique poursuivie jusque là.

Le troisième enseignement est que, le vote pour le PJD est plutôt, un votre d’éthique qu’un vote religieux. En effet, comme dans l’ensemble du monde arabe, les mouvements ou partis se réclamants de la mouvance islamique, ont été depuis des décennies, interdis, réprimés et persécutés. C’est cette politique de répression et des inégalités sociales, qui a généré l’islamisme et islamistes. Par conséquent, il ne s’agit pas de la monté de l’islamisme, comme le prétendent certains observateurs, mais du recule de la dictature et l’absolusme. Une nuance de taille.

Et c’est en appelant justement à la moralisation de la vie publique, la réduction des inégalités sociales et la lutte sans merci contre la corruption, y compris dans les hautes sphères de l’Etat, que le PJD a séduit les électeurs. La clarté (et non la nature) de sa ligne idéologique et de son identité politique distincte, sont également appréciés par les électeurs. En un mot, les Marocains ont voté pour les idées et non pour des individus et des notables. D’autant plus, que devant une Koutla, usée par le pouvoir et les compromis ainsi qu’un G8, perçu comme une coalition monarchique, les électeurs ont voté massivement pour le PJD. Une leçon à retenir.

Après la nomination du leader du PJD à la tête du prochain gouvernement, le premier enjeu est de savoir s’il entend bien utiliser toute les prérogatives que lui offre la nouvelle constitutionnelle? Quelle sera sa réaction devant le blocage par le « cabinet de l’ombre » c’est-à-dire l’armada de conseillers et autres proches du monarque, soucieux de conserver leurs privilèges ? Un schéma classique auquel se sont heurtés avant lui, plusieurs gouvernements.

Le deuxième enjeu est de savoir, si le contexte du printemps arabe et la nouvelle constitution, vont permettre un changement de gouvernance au sens large du terme? En effet, la réussite du nouveau chef du gouvernement, dépendra de sa capacité et de sa volonté à opérer de véritables changements. Car un éventuel échec, ne lui sera que le choix, de s’adapter en se coulant dans le moule du régime pour rester au pouvoir comme ses prédécesseurs et perdre sa crédibilité, ou faire preuve de sagesse et d’intelligence en claquant la porte, pour rejoindre les rangs de la contestation.

En tout cas, les Marocains observeront la cohabitation entre le monarque, son entourage et le nouveau gouvernement avec une attention particulière et, personne n’acceptera le statu quo, qui pourrait conduire droit aux conflits. C’est dire, que la volonté réformiste du régime sera jugée à l’aune de ses rapports avec le nouveau gouvernement.

Le troisième enjeu est relatif à la crise de confiance. En effet, les Marocains ont pris aujourd’hui conscience, qu’il y a une véritable crise de confiance dont l’Etat a une grande part de responsabilité. Ils n’acceptent plus le monopole du pouvoir, qui dévalorise la vie politique et empêche l’accès à leurs droits. Alors, est-ce que le nouveau gouvernement saura défendre les quelques prérogatives que lui garantis la constitution, en attendant une véritable séparation des pouvoirs? Le temps répondra.

Le quatrième enjeu, pour ne pas les aborder tous, est de savoir si, le nouveau gouvernement sera capable d’induire des modifications susceptibles d’accélérer l’aboutissement de la transition qui perdure, ou s’il fait sienne la déclaration d’un jeune ministre de la majorité sortante et peut être en devenir, qui a déclaré, je cite : « on est une très jeune démocratie et toujours en transition. j’espère que quand je mourrai, cette transition sera achevée. », fin de citation. Est-ce que cela veut dire, que nos responsables ignorent les revendications de la rue ? Si c’est le cas, c’est extrêmement grave.

Düsseldorf, le 4 décembre 2011

Said Charchira
Dir. Centre européen d’étude et d’analyse sur la migration

Les élections législatives anticipées de novembre 2011 ont rendu leur verdict et livré leurs indices et leurs enseignements. Dont acte.

Que les choses sérieuses commencent et que la parole et les promesses électorales de circonstances s’effacent donc au bénéfice de l’action et de l’initiative créatrice.

Et l’espoir renaît de ses cendres

La construction de l’Etat de droit et l’avènement d’un Maroc « moderne démocratique, prospère et solidaire » est un rêve longtemps caressé par le peuple marocain. Ce peuple fier et digne mérite le respect et les louanges. Alors que le « printemps arabe » bat son plein se révélant sanglant et déstructurant, il a choisi de poursuivre sereinement sa marche sur la voie de la démocratie.

Le peuple marocain a gagné ainsi en quiétude et en maturité politique et son rêve d’un Etat de droit respectueux des libertés publiques et de la dignité humaine ne semble plus relever du domaine de l’impossible.

C’est finalement lui le grand et le vrai vainqueur du scrutin du 25 novembre.

Tous les ingrédients sont effet réunis: une Constitution qui fait du respect des droits humains, de la séparation de pouvoirs, de la justice sociale, de la reconnaissance de la diversité culturelle, cultuelle et linguistique son socle principal, un climat serein et un champ politique recomposé et clarifié.

Le Parti de la Justice et du Développement (PJD), sorti victorieux des urnes (107 sièges), a aujourd’hui l’obligation morale et politique de raviver ce socle de principes, de droits et de devoirs, de pacifier un peu plus ce climat, et ainsi réunir et garantir les conditions de cette construction (Etat de droit) qui rendra possible ce rêve collectif (plus de démocratie, de justice et de liberté).

C’est incontestable. Les équations politiques (prospérité et égalité, sécurité et respect des libertés, bonne gouvernance et probité, solidarité et effort) que le PJD, et le future gouvernement qu’il aura formé, devra résoudre, sont nombreuses, complexes et déterminantes pour l’avenir de la nation (Quid de la rupture avec le passé, la lutte contre la corruption, le rajeunissement et le renouvèlement des élites, un essor économique profitable à tous…).

Mais, c’est cela le vrai deal politique contracté le 25 novembre et c’est cela le vrai défi qui mérite d’être relevé durant cette législature.

L’équation MRE : inclusion-exclusion

Cette équation, qui semblait insoluble durant l’ère écoulée et qui a empoisonné les rapports des MRE avec certaines institutions nationales, se pose aujourd’hui au nouveau gouvernement avec une grande acuité.

C’est indéniable. La détérioration de ces rapports est le fait de la politique d’exclusion et de marginalisation déployée ces dernières années, avec une force inouïe, pour écarter les MRE du champ politique. Cette politique inavouée, agissant en parallèle de politiques publiques ministérielles qui se voulaient inclusives et d’un discours officiel qui se voulait rassurant, a brouillé les cartes et instauré une ambiance détestable de méfiance et de conflit. L’affaire de la « procuration-provocation », qui a déterminé l’absence des MRE des élections législatives du 25 novembre et qui a pesé lourd dans la balance au niveau du taux de participation, n’est finalement que la traduction de cette même politique irresponsable. Le résultat est aujourd’hui éloquent : selon le rapport du CNDH, seules 2 voix par procuration sur 847 bureaux de vote ont été relevées. Constat confirmé par des observateurs étrangers qui précisent qu’aucun vote par procuration n’a été enregistré sur 400 bureaux de vote.

La fable de « l’arroseur arrosé » trouve ici toute sa signification et sa morale.

Aujourd’hui, à l’heure du changement, les MRE caressent l’espoir de tourner définitivement cette triste page d’exclusion et d’humiliation, pour en ouvrir une autre dans laquelle s’inscriraient des réalisations concrètes, fidèles à l’esprit des discours royaux et au texte constitutionnel de juillet 2011. Ils ont l’espoir de voir ce parti (PJD), qui place la lutte contre l’injustice et la gabegie en tête de ses préoccupations, qui a déployé à leur profit au sein même de l’institution parlementaire des positions audacieuses (lors des questions au gouvernement), prendre les mesures les plus décisives pour lever le déni de droit qui les frappe en matière d’exercice des droits civiques. Tiendra t-il ses promesses ?

L’échec des « arguments d’exclusion massive » 

Rien, absolument rien, ne pourra à l’avenir justifier l’exclusion des MRE du jeu politique et de l’exercice de la citoyenneté. Tous les motifs évoqués par le passé pour vendre cette exclusion se sont révélés sans fondement. Tous les « arguments d’exclusion massive » (5millions de MRE) – problèmes techniques, sécuritaires et logistiques, menace islamiste, désintérêt pour la politique-, déployés contre l’exercice des droits civiques MRE, n’ont pas résisté à l’épreuve des faits : une participation remarquable au référendum constitutionnel, un attachement aux valeurs suprêmes du pays qui n’a jamais fait défaut, un intérêt certain et renouvelé pour la chose publique nationale…

Même les subterfuges grossiers utilisés par des « snipers », chichement payés, pour discréditer et rabaisser les MRE ou pour déstabiliser leurs ONG, tombent aujourd’hui comme des feuilles mortes en automne et leurs artisans sont nus.

Le futur gouvernement, le PJD en tête, sera donc bien inspiré de rendre justice aux MRE, de rompre avec le discours inclusif de circonstance habituel, pour initier des politiques inclusives audacieuses et efficientes. Cette démarche pragmatique, qui fera de l’inclusion des MRE dans la vie politique un axe stratégique majeur, permettra assurément de sortir les relations des MRE avec les institutions nationales des impasses dans lesquelles elles ont été plongées. Cette démarche générera de la confiance et de la coopération et conduira des compétences MRE nombreuses et disponibles vers une implication beaucoup plus grande, et volontaire, dans le processus de développement économique, politique et humain de leur pays.

En ravivant les principes constitutionnels (les fameux 4 articles-MRE) d’égalité dans la marocanité et la citoyenneté, en favorisant les lois organiques dont dépend leur réalisation, le prochain gouvernement non seulement il rétablira dans leur droit politique plus 5 millions de MRE, mais encouragera des milliers de compétences MRE à mettre tous les atouts dont ils disposent au service du pays.

Inclure les MRE dans la vie politique nationale (locale et régionale plus tard) du pays, par les voies les plus démocratiques (le vote et l’éligibilité) est, en effet, un pari gagnant-gagnant. Ce n’est ni un cadeau, ni un geste de complaisance à leur concéder, mais bien un acte de justice et d’égalité que des pays voisins et amis (Tunisie, Egypte) ont admis et concrétisé de belle manière (vote direct et octroi à leurs ressortissants établis à l’étranger des circonscriptions et des sièges). Pourquoi pas notre pays ?

Paris le 02 décembre 2011